中共勐腊县委办公室 万博max官网手机版登录办公室印发《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识实施方案》的通知

来源 :勐腊县民族宗教事务局 访问次数 : 发布时间 :2021-07-19

中共勐腊县委办公室 万博max官网手机版登录办公室印发《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识实施方案》的通知

 

 各乡(镇)党委、政府,四个农场,县委各部委办,县级国家机关各办局,各人民团体,县法院、县检察院,省、州驻腊各有关单位:

    《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识实施方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。  

 

 


                            中共勐腊县委办公室

万博max官网手机版登录办公室

202088

 

 

 

关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识实施方案

 

      为深入贯彻落实《中共西双版纳州委办公室、西双版纳州人民政府办公室印发〈关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施方案>的通知》(西办发〔201943号)精神,结合实际,制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以铸牢中华民族共同体意识为根本方向,以加强各民族交往交流交融为根本途径,以“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”为总目标,通过全面深入持久开展民族团结进步创建工作,着力夯实民族团结的思想、群众、社会基础,促进各民族共同发展进步,为巩固和发展各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面,让各族人民同步建成小康社会、开启全面建设现代化新征程。自2020年起,每年争创省级以上民族团结进步示范单位5个以上、争创州级民族团结进步示范单位20个以上,创建县级民族团结进步示范单位40个以上,不断巩固和提升全国民族团结进步示范州勐腊县创建成果。

二、主要任务

(一)深化民族团结进步宣传教育

1.加强中华民族共同体教育。坚持以社会主义核心价值观为引领,加大基层群众思想政治工作力度,加强青少年思想政治教育。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,挖掘各民族优秀文化精神价值。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”主题宣传教育,开展革命历史教育、中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深入实施“红旗飘飘”、边境文化长廊建设等工程,继承和发扬各民族干部群众守土固边、团结向党的光荣传统,要唱响主旋律,打好主动仗,用好新媒体平台,引导各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。(牵头单位:县委宣传部;责任单位:县委组织部、县融媒体中心、县教育体育局、县民族宗教事务局、县文化和旅游局,各乡(镇)党委、政府)

2.传承和弘扬民族优秀传统文化。大力实施“雨林文化、普洱茶文化、傣医药文化、水文化、农耕文化、民俗文化”六大生态文化保护和传承,深入挖掘各民族优秀传统文化,教育引导各族群众增强文化认同,建设各民族共有精神家园,促进各民族人心归聚、精神相依。深入实施文化惠民、乡村文化振兴、民族文化保护传承和“双百”工程,推动民族优秀传统文化融入国民教育、道德教育、文化创造和生产生活,营造传习民族优秀传统文化的良好社会氛围。加大对古镇、古村落、古建筑、文物古迹等文化遗产的保护力度,加强民族特色村镇建设,实施一批文旅融合发展的民族文化创意产业项目,完善民族文艺精品奖励制度,培养民族文艺领军人物和高素质人才,打造一批全国、全省、全州知名的民族文化精品,促进文化事业和产业协调发展。(牵头单位:县文化和旅游局;责任单位:县委宣传部、县发展和改革局、县教育体育局、县民族宗教事务局、县财政局、县农业农村局、县卫生健康局、县住房和城乡建设局,各乡(镇)党委、政府)

3.加强民族文化传播能力建设。支持民族类博物馆建设,优先新建和改造县级公共图书馆、文化馆,免费开放民族文化公共设施,建设一批边境口岸国门文化交流中心。实施少数民族语电影译制和农村电影放映工程,举办少数民族文艺汇演、民族民间歌舞乐展演、少数民族传统体育运动会,促进各民族文化交融、创新。充分发挥县融媒体中心作用,建好少数民族语言节目译制中心和少数民族文字出版基地,建设面向东南亚的民族文化传播体系,让少数民族文化在保护中发展、在发展中保护,推动优秀少数民族文化走出大山、走进生活、走向世界。(牵头单位:县委宣传部;责任单位:县融媒体中心、县教育体育局、县民族宗教事务局、县财政局、县商务局、县文化和旅游局)

4.健全民族团结进步教育常态化机制。把党的民族理论政策、民族团结进步教育纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习重要内容,纳入各级干部和公务员教育培训体系,纳入各级党校(行政学院)培训计划。加强民族团结教学资源建设,加大师资培养和培训力度,定期举办专题培训班,开展民族团结进步教育教研活动和课题研究。坚持民族团结进步教育从学生抓起,在各级各类学校开设民族团结进步教育课程,以课堂教学为主渠道,大力开展形式多样的民族团结进步主题教育和社会实践活动,开展民族团结教育进宗教场所活动,让民族团结进步理念、中华民族共同体意识在全县各族群众中入脑入心。(牵头单位:县委组织部;责任单位:县委宣传部、县教育体育局、县民族宗教事务局,各乡(镇)党委、政府)

5.丰富民族团结进步宣传载体和方式。深化民族团结进步宣传月活动,定期组织主流媒体集中宣传全国民族团结进步示范州勐腊县创建成果。鼓励在公共场所、人员密集场所设置铸牢中华民族共同体意识、弘扬民族团结进步价值理念宣传牌、文化墙绘、灯箱广告,鼓励整合资源,打造民族团结进步社区。针对不同对象和受众特点,充分运用新技术、新媒体打造实体化的宣传载体,加强“滴灌式”宣传,鼓励支持制作传播民族团结进步公益宣传片、微视频、微电影,创作更多优秀的少数民族题材影视剧和文化产品。深入挖掘民族团结进步典型,宣传勐腊民族团结进步好声音、好故事。在县内举办的民族节日、重要文化活动和体育赛事中,注重融入中华民族共同体意识、中华民族一家亲等民族团结进步价值理念和各民族优秀文化元素。加强意识形态安全建设,正确引导涉及民族因素的舆论舆情,健全和完善重大突发事件新闻宣传快速反应机制。(牵头单位:县委宣传部;责任单位:县融媒体中心、县民族宗教事务局、县文化和旅游局,各乡(镇)党委、政府)

6.加强民族团结进步宣传教育网络阵地建设。积极推进“互联网+民族团结进步”行动,打造网上文化交流共享平台,扩大民族优秀文化精神产品、模范典型事迹网上传播,促进各民族文化交流互鉴,把互联网空间建成促进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识的新平台。加强政务新媒体建设,建设好网上各民族共同家园。推进民族地区网络媒体加快发展,在“一部手机办事通”建设中实现民族事务服务事项“掌上办”、“指尖办”,创新网络化公共服务模式,提升民族地区公共服务水平。(牵头单位:县委宣传部;责任单位:勐腊县创建全国民族团结进步示范州工作领导小组成员单位)

(二)促进各民族交往交流交融

7.创造各民族共居共学的社会环境。坚持从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手,从解决就业、教育、医疗等民生问题做起,循序渐进建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境,引导各民族群众在日常生产生活和工作学习中相互了解、相互尊重、相互包容,形成各族群众感情相融、心灵相通、手足相亲、守望相助的良好社会环境。做好少数民族流动人员服务管理工作,构建流出地和流入地对接协作工作格局,让城市更好接纳少数民族群众、少数民族群众更好融入城市社区。(牵头单位:县公安局;责任单位:县教育体育局、县民族宗教事务局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局,各乡(镇)党委、政府)

8.搭建促进各民族沟通的文化桥梁。全面加强国家通用语言文字课程,确保少数民族学生掌握和使用国家通用语言文字。注重抓好学前和中小学双语教学,加大对双语教师培养培训和教研、教材的支持力度,多层次、多方式、多形式推进双语教育。稳步推进民族中小学校建设,推动各族学生学习同步、语言同学、困难同渡、和谐同创,让各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起。开展各族干部群众互学语言活动。提升各级干部、驻村帮扶干部、大中专毕业生、复转军人使用双语开展工作能力,倡导窗口单位和服务管理部门工作人员、社会青年、青年农民学习使用双语,通过互学语言文字、加深各民族的了解,增进各民族的感情,尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰,维护民族团结社会氛围。加强与周边国家人文交流,共享民族文化资源。(牵头单位:县教育体育局;责任单位:县民族宗教事务局、县人力资源和社会保障局、县退役军人事务局、县政府外事办公室,各乡(镇)党委、政府)

9.开展富有特色的群众性交流活动。打造“中华民族一家亲”系列实践教育活动平台,开展“结对子”、“手拉手”、“心连心”、“一家亲” 等多层次多领域多样化的民族联谊活动,持续增进各民族间的感情交流,真正让各族群众交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得了美满姻缘。办好“民族节庆”主题活动,开展文化讲堂、知识竞赛、征文演讲、书画摄影、诗歌朗诵等促进民族团结进步、群众喜闻乐见的活动,使之成为各民族联络感情、融洽关系的文化交流盛会,成为各族群众同享同乐、友好往来的平台,成为相互学习、相互促进的载体。运用中华民族传统节日、地方节庆等重大节日,传承优秀民族文化风俗,凝聚社会价值共识。(牵头单位:县委宣传部;责任单位:县民族宗教事务局、县文化和旅游局、县教育体育局、团县委、县妇联)

(三)提升民族团结进步创建工作水平

10.加强民族团结进步创建示范县和示范单位建设。坚持抓基层、强基础,坚持分级创建、分级负责,开展县、乡(镇)、村(社区)三级联创,着力提质扩面,突出干部、青少年、知识分子、信教群众等群体,加大重点行业、窗口单位、基层政法单位、旅游景区、新经济组织等创建工作力度。深入持久开展民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡(镇)、进学校、进军营、进宗教活动场所、进旅游景区,推进“七+N”创建模式,打造一批有价值、有特色、有影响的示范典型。支持美丽县城、特色小镇、美丽乡村、边境小康村等创造更多可复制、可推广的经验,形成以点串线、以线连片、以片带面的示范创建工作格局。根据国家、省、州要求,推进示范县、示范乡(镇)、示范村(社区)创建,规范评审命名流程、方式方法。推进示范单位动态管理,完善管理体制和办法。(牵头单位:县民族宗教事务局;责任单位:勐腊县创建全国民族团结进步示范州工作领导小组成员单位)

11.提升依法治理民族事务能力。全面贯彻落实《宪法》《民族区域自治法》《宗教事务条例》和《云南省民族团结进步示范建设条例》,加强民族法治宣传教育,健全完善宗教活动、宗教活动场所、宗教教职人员等管理规定,引导干部群众、宗教界人士和信教群众自觉尊法学法守法用法,依法保障各民族合法权益。健全完善维护团结稳定长效机制,加强对团结稳定形势的分析研判及矛盾纠纷的排查调处。依法妥善处理涉及民族因素的问题,坚持在法律范围内、法制轨道上处理涉及民族因素的问题,对于涉及民族因素的人民内部矛盾,综合运用法律、教育、协商、调解等办法化解,全面提升应急管理能力。坚决依法打击破坏民族团结和制造民族分裂等违法犯罪行为。(牵头单位:县委统战部;责任单位:县民族宗教事务局、县公安局、县司法局、县应急管理局,各乡(镇)党委、政府)

(四)推动高质量发展增进民生福祉

12.坚决打赢打好脱贫攻坚战。坚持民族因素与区域因素相结合、造血与输血相结合、扶贫与扶志扶智相结合,重点实施经济跨越发展、民生持续改善、生态文明建设、民族教育促进、民族干部教育培养、民族文化发展、民族工作创新、促进宗教和谐创新等“八大”工程,加强基础设施建设,推进新型城镇化,培育和壮大民族优势特色产业。聚焦脱贫攻坚,着力解决少数民族贫困人口“两不愁三保障”突出问题,全力组织农村劳动力转移就业,增加农民工资性收入。扎实推进沪滇扶贫协作、定点扶贫等工作,组织开展劳务协作、人才支援,持续推进“携手奔小康”行动,结合乡村振兴战略,加快推进少数民族特色村镇建设,确保2020年建档立卡贫困人口如期脱贫、贫困村全部出列、区域性整体性贫困得到解决。(牵头单位:县扶贫办;责任单位:勐腊县创建全国民族团结进步示范州工作领导小组成员单位)

13.扎实推进兴边富民工程。围绕兴城镇、夯基础、强产业、惠民生、促开放、固边境六大任务,全面落实沿边三年行动计划和第三轮“十县百乡千村万户”示范创建工程,提升沿边地区城镇化水平,改善沿边各族群众生产生活条件,打造一批沿边小康示范村,打好守边固基攻坚战。继续推进村村通硬化路工程,巩固和提升沿边行政村“五通八有三达到”成果,重点做好交通、水利、能源、通讯、生态等基础设施建设,增强群众的自我发展能力。大力发展社会事业,加大对教育、卫生等事业方面的投入,切实提高人口较少民族的教育、医疗卫生水平,落实人口较少民族和边境沿线边民人身意外伤害险,逐步缩小民族与民族之间的差距。(牵头单位:县发展和改革局;责任单位:勐腊县创建全国民族团结进步示范州工作领导小组成员单位)

14.深入实施乡村振兴战略。以“五好村”创建为抓手,推动基础设施和公共服务提档升级,坚持抓重点、补短板、强弱项,促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,帮助民族地区厚植发展优势、增强自我发展能力,提高把“绿水

青山”转变为“金山银山”的能力,让改革发展成果更多更公平惠及各族群众。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:勐腊县创建全国民族团结进步示范州工作领导小组成员单位)

三、保障措施

(一)加强组织领导。全县民族团结进步创建工作由勐腊县创建全国民族团结进步示范州工作领导小组统筹,县民族宗教事务局具体负责。各级党委、政府要把创建工作列入重要议事日程,认真落实“党政主导、部门协同、社会参与、合力推进、共建共享”创建工作要求,健全完善工作机制,加强组织领导,落实主体责任。各级党委(党组)主要负责人是第一责任人,对示范创建工作负总责。各乡(镇)及相关部门要建立机构稳定、人员保证、经费保障的工作运行体制,明确日常负责示范创建工作负责人,确保示范创建工作有人抓、有人落实。

(二)强化分工配合。各级党委、政府要加强统筹协调,定期研究部署创建工作,根据实际制定务实管用的措施。宣传、统战和民族工作部门共同负责民族团结进步创建工作。各有关部门要按照职责分工,密切配合、加强沟通,合力抓好落实。

(三)强化政策保障。建立正向激励机制,落实国家有关要求,将县级示范单位推荐为全国、全省、全州民族团结进步模范集体,不断加大培育和选树示范、模范的工作力度,进一步向基层一线倾斜。民族团结进步创建工作经费纳入政府年度预算,以民族团结进步创建成效为牵引,为示范县、示范单位发展提供物质支持。