勐仑镇人民政府关于开展勐仑镇2022年  河长制“清河行动”工作的通知

来源 :勐腊县勐仑镇人民政府 访问次数 : 发布时间 :2022-04-29


勐仑镇人民政府关于开展勐仑镇2022

河长制清河行动工作的通知

 

各级河长、中心所、村委会、小组:

为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,深刻认识和把握政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面落实河(湖)长制六大任务,持续开展污染防治攻坚战、碧水保卫战,持续改善河(湖)生态环境。经镇党委、政府研究决定,结合勐仑镇实际,按照《勐仑镇2022河长清河行动实施方案》在全镇开展清河行动。本次行动决定于202232514:30在全镇镇属河道范围内开展,届时镇属中心所全体干部职工在政府大院集中对罗梭江勐腊县勐仑镇段(五树广场至植物园吊桥)开展清河行动工作,各村委会、村小组自行组织对所管辖河道范围内开展清河行动工作并将工作开展情况及图片报送至镇河长办。

附件:勐仑镇2022河长清河行动实施方案

 

 

                                                         勐仑镇人民政府

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附件:

勐仑镇2022河长清河行动实施方案

 

为持续推进勐仑镇河长制清河行动工作,根据《勐仑镇全面推行河长制实施方案》《勐仑镇全面推行河长制四项制度和四个配套办法》《加强水资源保护等六大任务》,结合我镇实际,特制定本实施方案。

一、行动目标

在全镇范围内以全面落实河长职责为目标,从第一阶段见河长转向第二阶段见行动,利用冬春修和江河库渠枯水季节有利时机,解决清理、整治江河库渠存在的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等人民群众反映突出、直接危害污染江河库渠的问题,以实际行动开启全镇2022年度乃至今后全面推进河长制工作,增强河长责任意识和广大人民群众河长主人翁意识,进一步改善全镇江河库渠基本面貌。

二、工作任务和职责分工

(一)生活垃圾和生活污水整治

1.加快推进镇区、村委会、村小组生活两污基础设施建设,进一步完善城乡生活污水配套管网和垃圾渗滤液处理设施建设。以罗梭江勐腊县勐仑镇段为重点,对生活污水直排、雨污混流和生活垃圾乱堆乱倒、收集桶(箱)布局不合理不到位等情形进行提升改造。加强镇村已建成使用的生活两污处理设施监督管理和业务指导,不断提高生活两污收集和处理率。(牵头部门:镇村镇规划建设服务中心;责任单位:镇村镇规划建设服务中心,各村委会、村小组)

2.全面排查和清除江河库渠水域和岸旁生活、农业、工业、建筑、医疗等垃圾杂物,整治向河道倾倒各类固体废弃物、无序直排污水等行为。加强镇区、村委会、村小组对已建成使用生活两污设施的管理,保障污染治理收集和处理设施正常运行,确保污染物得到有效处理。(牵头部门:勐仑镇人民政府;责任单位:各河长联系部门)

(二)非法采砂整治

严厉打击非法采砂活动,整顿河道采砂秩序,规范采砂管理,按照属地管理分级负责原则:

1.加快推进河道采砂规划编制。规范河道采砂行政许可。严把审批关,贯彻落实环保、水保三同时制度,加强非法采砂、取土、取石行为的查处力度,整顿河道采砂采矿秩序。(牵头部门:镇河长办;责任单位:勐仑国土所、镇农业综合服务中心、镇村镇规划建设服务中心等成员单位,各村委会、村小组)

2.加强对辖区内河道采砂点的日常监督管理。巡查登记采砂点是否依法办理采砂许可证等相关手续、是否存在无序乱采乱挖,影响河道行洪和地方群众生产生活等情况。若发现无证或扩大范围采砂等情况,及时向上级水行政主管部门报告并予以制止。(牵头部门:镇河长办;责任单位:各成员单位)

(三)违章建筑及非法种养殖整治

1.加强集中式供水水源地和自然保护区、风景名胜区、生态功能区、环境敏感区等重要江河库的划定和保护。逐步推进镇区、村委会、村小组饮用水水源地和河流河段水域岸线管理保护范围的划界工作,依法拆除未批先建、占河违建等违法违规建筑物。(牵头部门:镇村镇规划建设服务中心、镇河长办;责任单位:镇村镇规划建设服务中心、勐仑国土所、镇农业综合服务中心等成员单位,各村委会、村小组)

2.排查和清除河道两岸非法围垦种养殖。开展整治和清除私建厕所、私设收胶点、垃圾收集点、杂物乱堆乱放及休闲野炊等活动,加强河道巡查和管理,确保河道畅通和防洪安全及干净整洁。(牵头部门:勐仑镇人民政府;责任单位:镇农业综合服务中心、镇村镇规划建设服务中心、镇河长办等成员单位)

3.加大畜禽养殖业帮扶力度。推行规模化养殖,强化企业污染治理设施建设和污染防治监管,积极引导农村畜禽集中和林下养殖,建立农村养殖小区,严格粪便集中收集处理和综合利用。进一步调整产业结构,引导农村香蕉种植业转型,严控江河库渠岸线两旁种植香蕉等高杆和污染隐患突出的经济、农作物,开展种植业秸秆还田、堆肥、饲料和塑料等白色垃圾综合利用。加大土壤测土配方,宣传科技施肥,严格使用高浓度、高残留农药,推进环境友好型胶园、蕉园、茶园建设,发展无公害、绿色、有机三品种养植,不断提质增效,减少和避免农业面源污染。(牵头部门:镇农业综合服务中心;责任单位:镇村镇规划建设服务中心、镇农业综合服务中心等成员单位,各村委会、村小组)

(四)非法设置入河排污口整治

1.取缔未经批准设置的入河排污口。贯彻落实建设项目水保三同时制度,规范企业取水和排污口规范化建设,严格执行取水许可、入河排污口行政审批,推进生活污水入河排污口设置。(牵头部门:镇河长办;责任单位:镇村镇规划建设服务中心、勐仑国土所等成员单位)

2.以江河库岸线为主要监管区域,推进企业污染治理、污染减排、节能降耗、清洁生产等工作。重点整治企业违法排污,严厉打击偷排、渗排、直排、不达标排放等违法行为。贯彻落实建设项目环境影响评价和环保三同时制度,规范企业排污口规范化建设,强化日常环境监察监测执法,切实保障排污企业污染物处理设施正常运行和达标排放。(牵头部门:镇村镇规划建设服务中心;责任单位:镇农业综合服务中心等成员单位,各村委会、村小组)

3.加强非煤矿山安全监管。查处违法违规探矿采矿行为,加强水土保持和生态修复,加大生态保护力度,严控矿山和尾矿库引发生态安全事件的发生。(牵头部门:镇交通和安全生产服务中心、勐仑国土所;责任单位:镇农业综合服务中心、镇村镇规划建设服务中心、镇河长办等成员单位)

(五)非法网箱养鱼、捕鱼整治

加强饮用水源地、鱼类保护区、生态功能区等重点江河库鱼类资源保护和管理。取缔对未经批准的网箱养鱼,对取得许可的网箱养鱼进行核查和日常规范化管理,依法打击在江河库电、毒、炸、堵坝捕捞等违法活动。在原有鱼类分段管理成效基础上,进一步完善河长制村规民约,严格明确产卵禁捕期、垂钓限制区和定点区、网鱼规范化管理,排查清除搭棚垂钓和垃圾乱丢乱倒等乱象。(牵头部门:镇农业综合服务中心;责任单位:镇农业综合服务中心、镇河长办、镇村镇规划建设服务中心等成员单位,各村委会、村小组)

(六)基础建设资金投入和工作经费保障

积极争取上级项目资金,统筹各部门力量,整合项目资金,做到专款专用。进一步完善镇区、村委会、村小组生活两污和生态修复基础建设,建立河长制项目资金绩效考核,加强项目建设后督察,充分发挥资金效率作用。把各级河长制办公室能力建设、制度建设和日常工作及清河行动经费列入年度财政预算,保障河长制工作有序开展。(牵头部门:勐仑镇人民政府、勐仑镇财政所;责任单位:镇村镇规划建设服务中心、勐仑国土所、镇农业综合服务中心、镇河长办等成员单位)。

三、实施步骤及时间要求

(一)排查摸底、制定计划阶段(2022315日前)

镇河长办、各村委会、村小组对辖区内河流沿线的生活垃圾堆放点与污水排放点、违章建筑与围垦种养、非法网箱养鱼与设坝捕鱼、小作坊与收胶点、采砂点、入河排污口等现况进行摸底调查登记,建立一河一档专项行动工作档案台账。进一步完善村规民约和规章制度,制定工作方案,建立健全长效管理机制。

(二)清河行动阶段(镇级集中每年2次,村级、组级常态化)

镇河长办根据第一阶段摸排调查情况,结合日常巡河与督查检查、河长制与提升人居环境综合整治、水环境治理等六大任务与生态文明建设等工作,梳理问题负面清单,全面开展清河行动,逐项对照整改落实。涉及镇级河长制范围的自行联动有关部门处理,属县级河长责任范围的报有关河长和联系单位处理,相关工作开展情况和调查清单同步报县河长办备案。镇级河长各联系单位根据各村委会、村小组核查问题清单,逐条狠抓落实,各阶段工作开展情况报镇河长办。

(三)总结阶段(20226月底前完成阶段性总结,12月底前完成年度总结)

各牵头单位严格按照时间节点将清河行动专题工作总结报镇河长办,工作总结包括工作进展、采取措施、取得成效、存在问题、意见建议、及下步工作计划等内容,并附相关图文痕迹支撑材料。

四、工作要求

(一)加强组织领导。镇、村、组各级河长为相应河段的直接责任人,要加强对清河行动组织领导,对照勐仑镇江河库渠名录,督促开展相应江河库渠段范围内的生活两污、非法采砂、违章建筑、围垦种养殖、工业污染治理、非法网箱养鱼、违法捕鱼等整治。镇河长制领导小组成员单位,各村委会、村小组要高度重视,把清河行动作为2022年及今后河长制工作的主要内容。

(二)加强宣传动员。抓好此次河长清河行动的宣传动员、引导,充分发挥报纸、电视、广播、微信等媒体功能,多形式、多方位深入开展宣传活动,积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河道管护的良好氛围。

(三)跟踪落实,及时报送工作进展。从即日起,各牵头单位于每月3012点之前向镇河长制办公室报送前一个月的工作开展情况,各责任单位报送到牵头部门,由牵头部门汇总后上报镇河长办公室。630日前报河长清河行动阶段性总结,1230日前报年度总结。镇河长办将材料收集汇总后上报至县河长办。

(四)落实责任,强化督察考核。各级河长、督察、联系部门、领导小组成员单位根据职能职责,切实履行河长制工作职责,加强对河长清河行动推进情况的督促检查,对工作推进慢、实施不力的单位,要及时督促整改、狠抓落实,河长清河行动的开展将成为河长制考核问责的重要内容。