勐腊县林业局2017年度工作总结及2018年工作计划

来源 :勐腊县林业局 访问次数 : 发布时间 :2017-12-11

2017年,勐腊县林业局在县委、县政府的正确领导下,在县人大和县政协的监督和支持下,在上级林业主管部门的指导下,认真贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神,以科学发展观为指导,围绕生态文明建设这个中心,加强森林资源保护,加快林业产业发展,推进各项林业改革,切实转变工作作风,真抓实干,全面开展林业各项工作任务。现将2017年林业工作情况总结如下:

一、工作开展情况

(一)切实抓好森林防火工作

1. 2017年,我县无森林火灾发生,森林火灾受害率为0;火灾当日扑灭率为100%;火案查处率为100%;卫星热点3个(属生产用火);森林火灾次数、森林火受害率、火案查处率、火灾当日扑灭率,均在州人民政府下达的控制指标范围内。

2.主要措施

一是责任落实得到进一步加强。县委、县政府高度重视森林防火工作,及时调整充实了由分管林业副县长任指挥长的县森林防火指挥部,修订完善了《森林火灾扑救应急预案》,于20161214日及时召开全县森林防火会议,对2017森林防火工作做到早发动、早布置、早安排,并下发了《关于做好2017年森林防火工作的通知》文件,促进了森林防火工作的有效开展。同时,乡、村、组各级在防火期到来之际,都相继召开了森林防火工作会议,认真贯彻落实省森林防火电视电话会议和州森林防火会议精神。进入防火期后,县森林防火指挥部成员单位还深入到各自分片包干乡镇及重点林区和重点部位督促检查防火工作,发现问题及时予以整改。认真贯彻落实以森林防火各级行政首长负责制为核心的各种防火目标责任制,做到政府、林业部门和指挥部成员单位三条线责任制建立健全,全县共层层签订各种森林防火责任状(书)7937份。

二是宣传培训得到进一步拓展2017年全县共发放《森林防火户主责任通知书》等4.6万份、《2017年省政府森林防火命令》1500余份、森林防火知识宣传单5万余份;出动宣传车辆10121台次,广播宣传346场次,张贴防火宣传标语1万余条、警示牌2078(),在各中小学校上防火知识课32节,受教育师生9450人,召开各级森林防火工作会议 545场次

三是森林防火机制得到进一步健全首先继续实行野外用火申报监烧制度,共办理准烧证76。其次,加大防火期巡山力度,共出动巡护车辆8842/次、巡护人员15640/次、巡护天数2993天(人/次)、巡护里程99663公里。第三,认真落实各项火源管理责任,落实五类人监护责任书668份,实施计划烧除1003公顷。第四,加强中老边境联防合作机制。2016414日,万博max官网手机版登录与老挝边境三省六县人民政府举行中、老边境森林防火工作会谈,并签署了会谈工作纪要。勐捧镇、勐伴镇、磨憨镇等部分乡镇与老方边境村寨也开展了多种形式的民间交流,将边境森林防火工作真正落到了实处。

四是强化队伍建设。目前,我县、乡两级共有应急扑火队伍12支,计542人;群众义务扑火队伍515支,计11014人。为了进一步提高森林防火应急处理能力,结合森林防火工作需要,今年我县在勐满镇大黑山林场新组建专业扑火队伍一支,计21人。县防火指挥部办公室组织培训县、乡两级森林消防队伍8场次共650人次。

五是防火资金得到有效保障。2017年是我县近年来森林防火经费投入最多的一年,全县共计投入森林防火资金1377.2万元。其中:省、州配套180万元,县级配套888.6万元(其中:易武防火通道741万元、防火专项经费92万元、防灾防损42万元及县局自筹13.6万元),乡镇配套308.6万元。这些经费除了用于正常的防、扑火工作外,主要用于修建森林防火通道、边境森林防火隔离带建设、森林防火物资储备。

(二)加强资源林政管理

1. 严格执行森林采伐限额管理。严格控制森林采伐限额,做到总量控制,略有结余,认真执行林木采伐许可证办理制度,将林木采伐工作纳入制度化管理。2017年,共办理林木采伐许可证2020采伐林木蓄积量14.46万立方米。

2. 加强木材经营加工企业及木材流通领域的监督管理。一是开展木材经营加工许可证的审批、年检工作。2017年,完成年检107户、新办证10份。二是进一步加大对木材经营加工的监督管理。开展全县木材经营加工单位清理整顿工作,对无证经营和违法收购、运输木材的,严格按照法律、法规进行查处。三是开展木材加工经营企业安全生产检查工作,督查企业认真履行安全生产和消防安全的职责、义务。2017年,对全县木材加工企业开展了57安全生产检查工作,检查木材加工企业达368家(次),共排查出安全隐患680余起,截至目前,已完成安全隐患整改653起。同时,还组织木材加工企业安全生产培训一次,参加人数86人次。

3. 强化林地利用监督管理。严格建设工程征占用林地审核审批,做到事前介入、主动服务,做到林地占补平衡。2017年,共受理使用林地项目28宗,其中:已审批19宗,林地面积334.7822公顷;待审批7宗,林地面积31.5959公顷。

4. 开展集中整治非法侵占林地林下种植和围剥树皮及投放有毒有害物等破坏森林资源违法行为专项工作,开展林业法律法规的宣传,共发放宣传单1.3万余份,广播200余小时,展板135块次,受教育人数达7.1万余人。同时,县林业局和乡镇林业站加大林业行政执法力度,共查处林业行政案件117起,收缴罚款61.27万元,收回林地86.66

(三)认真抓好造林绿化工作

1.造林绿化完成情况。2017年,全县共完成人工造林4.72万亩,其中退耕还林造林1万亩,中央财政造林补贴低效林改造项目1万亩,征占用林地植被恢复异地造林0.27万亩,州县项目和群众造林2.45万亩。完成国家森林抚育面积7万亩;义务植树44.31万株,参加义务植树人数14.77万人,义务植树尽责率达97.9%,圆满地完成了上级下达的营造林任务。

2. 积极开展路域环境绿化工作。先后在勐醒农场小磨公路沿线两个弃土场种植降香黄檀6000株;关累回库新寨高速路边种植降香黄檀2000株;勐腊至三分场段小磨公路沿线种植大果紫檀67株;勐腊至龙门公路沿线种植降香黄檀计610株;勐仑曼赛小组小磨公路沿线弃土场正准备种植降香黄檀、交趾黄檀3700株。另外,还在小磨公路沿线部分地块开展封山育林1855亩。

3.开展2016年跨年度木材战略储备基地试点项目,项目任务为2000亩。2017年,对项目建设地块进行落实。

4. 培植和壮大我县林业龙头企业,充分发挥林业龙头企业的示范带动作用,促进林业产业又好又快发展。 2017年,共完成了2家省级、2家州级龙头企业申报工作。

(四)继续开展天保及退耕工作

1.天保工程实施情况

一是开展天然林保护工程二期森林管护工作,管护面积713万亩,其中,国有面积518.4万亩,集体面积194.6万亩。勐腊县项目区(不包括西双版纳州国家级自然保护区和磨憨管委会)共区划为237片责任区,管护面积492万亩,管护人员283人。

二是落实国家和省级建档立卡生态护林员选聘工作。按照国家和省相关要求,我县认真开展建档立卡生态护林员选聘工作,目前已选聘生态护林员134人。

三是林区基础设施得到改善。2016年使用天保工程结余资金修缮4个林业站、6个管护站,修缮面积280平方米,投资66.2万元,有效改善了森林管护站的工作环境及职工的居住条件。

2.退耕还林工作

积极开展勐腊县2016年度新一轮退耕还林项目任务1万亩。目前已完成作业设计文本编制和评审工作现正在进行公示和农户信息核对工作

3.公益林生态效益补偿工作

一是认真开展森林生态效益补偿工作。2017年,签订工作责任状21份,限伐协议429份,划分落实管护责任区351个,管护合同351份,落实管护人员351人。

二是积极开展森林生态效益补偿资金兑现工作。中央和省下达我县森林生态效益补偿资金1626.57万元。截至目前,全县公益林生态效益补偿资金兑现1394.75万元,兑现率85.7%

(五)加强野生动植物资源管理

1.积极协助太平洋保险勐腊分公司开展野生动物肇事堪现工作,完成2016年公众责任保险资金的兑现工作,共兑现理赔资金369.05万元,涉及9个乡镇295个村小组,受灾2790户;2017年,保险公司查勘案件已累计定损399.5万元,涉及8个乡镇94个村小组2407户群众

2.继续坚持野生动物疫源疫情疫病监测日报零报告制度。2017年,未发现重大疫病疫情。

3.加强全县野生动植物资源的保护和经营利用。2017年,开展日常检查519户;新审核、办理养殖《许可证》9份;办理三有动物省内运输证11份,省外运输报件 28份。查验国内石斛131.14吨,石斛42万丛,进口石斛68.64吨,交趾黄檀475.7立方米。

4.积极开展古树名木调查工作。根据州林业局的安排, 我县自420日进行业务培训部署后全面展开调查工作,于731日全部结束。期间完成调查表规范填写、照片整理及勐腊县古树名木汇总表录入并上报,共调查913株古树名木,已确认树种870株,未确认43株,涉及48个村委会233个村民小组。

(六)加强森林病虫害防治工作

1.开展有害生物监测调查和防治工作。2017年,对全县辖区内松材线虫、红火蚁、椰心叶甲等林业有害生物进行监测调查,完成监测调查面积7949亩。发现林业有害生物发生面积3775亩,无公害防治面积3421.6亩,防治率90.6%无公害防治率85%以上,成灾率为2

2.做好森林植物检疫工作。严格按照相关法律和技术规程执行森林植物检疫制度,做好日常检疫执法工作。2017年共完成调运检疫木材16.1万立方米、其它林产品762.8吨、苗木44.7万株;产地检疫苗木601万株;复检苗木33.9万株。

3.做好林业有害生物宣传和技术培训工作。为防止重大林业有害生物发生蔓延,我局组织工作人员到勐仑、关累等疫情发生重点乡镇持续开展宣传培训工作。2017年,共发放宣传图册1500份,森林植物检疫告知书60份,设立永久性宣传牌6块。

(七)加强林业科技推广工作

1.加强宣传工作,利用以科技强国、创新圆梦为主题的科技宣传活动,制作横幅标语、发放宣传资料、办培训班等多种形式进行林业科技宣传。制作横幅标语3幅、培训班7期人数790人次、发放宣传资料6200份、电视报道简报5篇。。

2.推广石斛仿野生种植。2017年,完成推广石斛仿野生种植面积1.5万丛。

3.加强林木种子生产、经营管理。今年全县新办《林木种子生产经营许可证》4份,苗圃面积210.2亩。同时,严把造林苗木质量关,全年共出具苗木检验证书31份,受检造林苗木达126.28万株。

4.认真组织实施环境友好型胶园建设。2017年,州下达勐腊县环境友好型胶园计划是4.5万亩。 2017年,结合勐腊县实际规划7.53万亩,地点落实在关累镇、磨憨镇, 勐捧镇、勐腊镇、勐醒农场和勐满农场。建设内容为新一代胶园建设、三超胶园改造及低产低质胶园改造。

5.抓好农村能源建设工作,有效降低森林资源消耗,保护森林资源,改善生态环境,改善农村生活生产条件,促进农村经济的可持续发展。2017年,完成推广液化气替代薪柴制茶户用杀青炉850台、滚筒式杀青机40户,完成率为100﹪;推广节柴改灶600户、太阳能热水器400户,完成率为100﹪。

(八)继续开展林业产权制度改革工作

1. 稳步推进云南省林木权证的核换发证工作

2017年,开展林木权证核换发登记552宗,552本,登记面积17217亩。为236户林农持有《云南省林木权证》办理林权抵押登记业务,登记金额1.04亿元。

2.深入推进林改配套改革工作

一是健全规范林权管理工作。2017共为46户林农办理林权流转104宗,面积10784.74亩,流转金额4313.89万元。

二是积极与金融部门紧密配合,开展林权抵押贷款工作。2017年,共办理林权抵押登记539宗,登记金额2.374亿元。

三是加强木材运输管理,稳定木材流通秩序。2017年,共办理了木材运输10.25万立方米(其中国内橡胶木6.29万立方米,边贸材3.96万立方米),边贸林产品990吨。

(九)认真开展珍贵用材林建设工作

2017年,州下达我县种植珍贵用材林任务2.45万亩(88.6万株)。年,完成种植珍贵用材林3.01万亩(91.15万株),占下达计划数的103%发放珍贵用材林宣传材料10000、宣传册500

(十)充分发挥森林公安职能作用

进一步发挥森林公安为林业生态建设保驾护航的职能作用,推进相对集中林业行政处罚权工作,切实加大森林资源保护力度,确保森林资源安全。2017年,共受理涉林案件567起(刑事案件94起、林政案件467、治安案件6),440起,处理违法人员441人次。收缴罚没款278.2万元,收缴各类枪支122支、疑似枪管3根、射钉弹185发,收缴野生动物38头(只)、野生动物产品110公斤,收缴木材大板51块,方料66根,原木67桐。

(十一)档案业务建设

    高度重视档案业务工作,按规定及时完成林业局各类文件材料的收集、整理、立卷归档工作。完成对2016文件材料立卷归档工作,28卷,其中:永久9/260件、306/348件、1013/590件。

(十)加强干部职工队伍建设

  1.加强思想建设,建立健全学习制度。坚持把职工理论学习制度化、经常化,切实抓好机关职工学习制度。每周星期一组织林业职工学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会大精神,认真开展普法学习宣传,学习有关林业发展的重大决策性文件、相关的法律法规知识及专业技术知识。同时积极组织人员参加省、州林业主管部门开展的业务培训。

 2.认真开展两学一做学习教育和党风廉政建设。一是按照县委的安排部署,认真开展“两学一做”学习教育并组织党员开展义务植树活动。二是党风廉政建设工作有效开展,教育引导广大干部职工特别是党员领导干部发扬艰苦奋斗精神,弘扬求真务实的作风,树立正确的权力观、地位观和绩效观,自觉抵制四风等不良风气和行为。

 (十)精准扶贫工作扎实开展

1.积极开展生态扶贫工作。我局根据林业项目工作开展计划,积极从退耕还林、生态护林员、农村能源建设、公益林生态效益补偿等四个方面开展生态扶贫工作,将林业项目实施向贫困户倾斜,加大对扶贫工作的投入。目前,各个项目的帮扶工作正在开展中。

2.做好挂钩联系和结对帮扶工作。一是按照县委部署,选派2名工作人员到勐伴镇金厂河村委会和磨憨镇龙门村委会开展驻村扶贫工作。二是安排资金15.5万元购买茶苗25.05万株、水果苗0.18万株,帮扶贫困户发展产业,增加收入。三是组织工作人员到我局挂钩联系和结对帮扶的勐伴镇龙潭箐小组开展走亲戚、贫困户动态管理等工作,为贫困户送去被子、米、油等帮扶物资。

(十做好综治维稳和禁毒防艾工作 

积极配合县禁毒办和易武镇,按照要求每月到挂钩村寨易武镇冬瓜林小组开展禁毒防艾宣传。同时,积极安排工作人员,到综治维稳挂钩联系点勐捧镇勐哈村委会,开展综治工作指导。

   二、存在问题

1. 森林防火基础薄弱,普遍存在防火车辆和通信设备老化等问题,严重影响了当前森林防火工作的开展。

2.造林绿化经费紧缺。在中央、省、州对生态建设和林业产业发展要求越来越高的大环境下,由于我县财力有限,在生态绿化和珍贵用材林建设方面配套资金投入不足,在很大程度上制约了我县林业的发展;

3. 森林资源管理难度大,部分地区群众保护生态意识不强,盲目开发,侵蚀侵占林地的问题仍然存在;受经济利益驱使,无证运输、盗伐滥伐林木等林业行政案件时有发生。

 三、2018年工作计划

1.加强生态环境建设。抓好植树造林,圆满完成造林任务,做好3万亩森林抚育工作;加大宣传力度,动员全社会力量参与绿化建设,使全民义务植树运动不断深入;重点做好天保工程二期森林管护工作,组织实施好2016年度新一轮退耕还林1万亩2017年度新一轮退耕还林0.24万亩,同时做好历年工程造林的抚育补植和管护;加快县级自然保护区规划建设工作,尽快完成组建机构、落实人员、界线踏勘等工作;做好森林病虫害监测预报和防治工作。

2.抓好珍贵用材林建设工作。加强珍贵用材林建设的宣传工作,提高广大群众的种植积极性,提前做好我县2018年珍贵用材林建设的苗木准备等工作,待上级部门下达计划任务后,及时开展2018年珍贵用材林建设工作。

3.加强资源林政管理。 加强木材流通领域管理,规范木材、木制品加工、经营管理;规范征占用林地审核审批手续;严格执行限额采伐制度,按程序审核、审批林木采伐手续,并加强对采伐现场的监督管理;加强林业行政案件查处力度,采取有力措施减少破坏森林资源行为的发生,继续开展对非法侵占国有、集体林地种植经济作物的铲除工作;坚持疫源疫报监测制度,抓好野生动植物保护管理工作 

4.认真组织开展好省级森林县城创建各项工作。

5.进一步加强科技培训力度,积极组织开展以农村实用技术为主的科技培训。同时,继续做好农村能源建设工作,促进农村经济的可持续发展。

6.及时完成林业局2017各类文件材料的收集、整理、立卷归档工作

7.认真抓好意识形态的各项工作。加强综治维稳和禁毒防艾等挂钩联系点的宣传和指导工作。

8.提高业务素质和建设廉洁高效的机关作风。扎实抓好政治思想和业务知识学习,积极培养全局严于律己、遵纪守法、廉洁奉公的优良作风。抓好党风廉政建设、群众路线教育、安全生产及社会管理综合治理工作,将《责任状》层层落到实处,严格执行有关规定,确保各项工作顺利贯彻落实,取得实效。组织干部职工学习党的十大精神,贯彻执行党的路线、方针、政策,贯彻落实县委、县政府的重大决策和工作部署,树立全局观,服务大局,将学习成果转化为推动工作的有效措施,推动各项工作的圆满完成。

 

 

 

勐腊县林业局

20171120